揭开这起系列案件的神秘面纱，还要从全国首起部督加热不燃烧烟草制品非法经营案——宁波“8·28”案件说起。

　　由于案情较为复杂，涉案地区及人员较多，为避免侦办时间过长导致打草惊蛇，“8·28”案件的调查主要针对重大线索展开。案件告破后，去年3月，宁波市局再次与当地公安部门协作，重新梳理“8·28”案件线索，重点对之前未突破的线索展开深度挖掘。

　　透过线索中的蛛丝马迹，办案人员发现有6名销售加热不燃烧烟草制品的嫌疑人均在深圳某座写字楼内“办公”，便以此为突破口进一步挖掘、分析线索。

　　经初步统计，嫌疑人李某生在2017年7月到2018年3月间仅支付宝交易数据就达6688万元，在众多嫌疑人中交易量最大。于是，办案人员紧盯李某生另立案侦查，该案就是“3·18”互联网销售加热不燃烧烟草制品案件。

　　凭借丰富的经验，办案人员通过大数据分析，很快便揪出了一个新的非法销售加热不燃烧烟草制品犯罪团伙，并将整个销售链条以及犯罪团伙关键人物信息摸查清楚。

　　李某生的反侦查意识极强，这给案件侦办带来了一定的困难。为了混淆办案人员视线，李某生在深圳一写字楼里设置了两个独立的工作室，雇人协助其完成非法交易。他本人则伪装成写字楼的保洁人员，方便在写字楼里自由活动，随时监控交易情况，同时也避免事发后被指认出来。

　　反侦查措施看起来天衣无缝，也确实瞒过了很多人，甚至当办案人员将李某生抓捕归案后到其工作室取证时，其聘请的工作人员依然对这个“保洁人员”的真实身份一无所知，一度以为办案人员抓错了“老板”。

　　面对办案人员提供的确凿证据，李某生最终放弃了抵抗，对他的违法行为供认不讳。

　　办案人员担心“夜长梦多”，如若不立即行动很容易让其他违法分子警觉，于是加班加点连夜梳理供词、部署侦办，分三批将十余名嫌疑人抓捕归案，成功破获了这起涉及广东、新疆、内蒙古、黑龙江等6个省区的案件。

　　“3·18”案件告破后，办案人员没有一丝松懈。这些加热不燃烧烟草制品从何而来？凭借多年的办案经验，办案人员觉察到案件背后网络交易暗藏玄机，甚至还隐藏着一张更大的黑网。

　　为了从源头上深度打击涉案违法团伙，去年4月，宁波市局与当地公安部门将“3·18”案件中李某生团伙走私线索移交给宁波海关缉私局。

　　接到线索后，宁波海关缉私局于去年4月9日正式立案侦查，并成立了公安、海关、烟草三方联合专案组。

　　这标志着从“3·18”案件发酵延伸而来、由海关部门命名的“NB1807”系列专案侦办正式启动，宁波公安、海关、烟草攥指成拳直击涉案违法团伙。

　　“从近年来案件侦办情况来看，有关新型烟草制品的走私犯罪行为日趋猖獗，成为我们重点打击的领域之一。我们也希望通过此次三方合作，形成全国打击新型烟草制品走私的高压态势，切实维护好市场环境，确保国家利益不受损失。”宁波海关缉私局相关负责人表示。

　　目前的非法经营加热不燃烧烟草制品案件，涉案人员通常集中在非法销售和非法运输两大环节，而走私加热不燃烧烟草制品案件则不同，跨境作案涉及的人员构成、组织架构等更为复杂。

　　专案组根据流入境内市场的加热不燃烧烟草制品的数量、频率等，初步判断该涉案违法行为已经形成了一个集清关、跨境走私、境内分销于一体的完整链条。

　　通过梳理走私流程，专案组发现这个涉案团伙分工明确、组织严密。具体来说，上家在境内外组织货源、收集订单，然后由“包通关”公司将产品走私入境，“驼队”负责带货进入境内，最后在境内由专人负责将产品用快递发送给各经销商。

　　整个走私、销售流程环环相扣，上下家之间错综复杂，而且交易方式多样、交易数据杂多，案件侦办难度非常大。

　　秉持“有交易就会有痕迹”的观点，专案组充分运用数据分析，以李某生为中心点，全面排查涉案交易记录、聊天记录、快递面单信息等，并前后5次前往深圳提取了近50G的涉案电子证据。

　　同时，面对15万余份涉案嫌疑快递面单，20余名办案人员耐住性子夜以继日工作，犹如大海捞针般从中筛选整理出了6000余份有效证据。

　　这些证据显示，此案的走私产品主要是从日本、俄罗斯等国走私入境。办案人员根据交易信息反向侦查，挖掘出了犯罪嫌疑人的主要进货渠道，并以此步步深入，成功锁定了以郑某、李某、曾某为首的提供“清关服务”的犯罪团伙。

　　至此，一张走私、非法经营加热不燃烧烟草制品的“黑网”显露出来，一场剑斩“黑网”的战役即将打响。

　　早在2014年，海关总署、公安部、国家烟草专卖局就联合印发了《走私烟草专卖品重大案件督办制度》，为三方联合协作搭建了良好平台。

　　三方联合办案，信息互通是关键。

　　宁波公安、海关、烟草联合制定了《关于预防和打击涉烟走私犯罪的合作机制》，明确工作目标、细化职责分工、完善工作流程，确保案件管辖、侦办、取证、移送等工作无缝对接。

　　为了进一步提高办案效率，专案组还组建了实体化运作的办公室，通过定期召开联席会议、周报互通信息的方式，共同研判案件主攻方向，推进侦查措施步步落实。

　　“通过这种合作形式，我们学到了很多东西，比如走私罪相关法律知识、海关缉私部门在打私方面的战术与战法等。在此过程中我们与公安、海关工作人员也建立了深厚的友谊，使得后期案件侦办过程更加顺畅，为今后打造烟草打假打私工作新局面打下了良好基础。”宁波市鄞州区烟草专卖局专卖科副科长王文刚说道。

　　随着调查的逐步深入，专案组意识到，就这起案件而言，案情之复杂、涉案人之多、覆盖面之广，远超一个市甚至一个省单独破获的能力范围。

　　在三方上级部门的统一协调下，去年7月27日，加热不燃烧烟草制品走私案件协调会在宁波召开，宁波海关缉私局向涉案的38个海关直属关区移交了案件线索。会后，涉案各地的烟草、公安、海关部门加强合作，深挖线索，固定证据，进一步扩大战果。

　　至此，此案从宁波“单兵作战”变为全国“联动出击”，实现了由宁波“点式抓捕”向全国“网状式抓捕”的转变。

　　一个半月后，公安、海关、烟草有关负责人再次聚首杭州，召开加热不燃烧烟草制品走私案件推进会，通报“NB1807”系列专案最新进展情况，要求对走私及非法经营行为进行严厉打击。

　　有了相关省份的边控措施，统一的打击矩阵形成，涉案嫌疑人纷纷落网。其中，一名嫌疑人在俄罗斯莫斯科给我国境内供货，异常狡猾、行踪莫测。专案组锁定嫌疑人位置后，成功境外“猎狐”。

　　众人拾柴火焰高。在全国28个省市自治区、38个海关直属关区形成的“矩阵”打击下，“NB1807”系列专案告破——是加热不燃烧烟草制品打击从非法经营向走私源头延伸的典型案件；是公安、海关、烟草三方联合办案的典型案件，一定程度上遏制了加热不燃烧烟草制品在市场上的蔓延势头，同时为侦办此类案件树立了一个样板。